Obzirom da određeni broj privrednih društava zbog lošeg poslovanja nije bio u mogućnosti da uplaćuje obaveze prema fondovima čime su zaposlenicima tih društava uskraćena prava na ostvarivanje penzije Vlada Federacije donijela je „Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u procesu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla“.
Za realizaciju ovog programa zadužene su Kantonalne Službe za zapošljavanje, a finansijska sredstva za realizaciju, pored Federalnog zavoda za zapošljavanje i Kantonalnih službi za zapošljavanje obezbjeđuju i kantonalne Vlade.